孔子學院發展規劃（2012—2020年）

爲進一步加強孔子學院建設，促進中外教育交流與合作，充分發揮孔子學院綜合文化交流平臺作用，推動中華文化走向世界，制定本規劃。

一、規劃背景

隨着我國經濟社會快速發展、國際地位大幅提升，世界各國更加重視發展與中國的友好合作關係，漢語在國際交流中的作用日益凸顯。孔子學院主動適應這一形勢需要，以加快漢語走向世界爲使命，努力構建漢語言文化傳播網絡，辦學規模迅速擴大，辦學質量日益提高，品牌項目廣受歡迎，創造了中外合作開展語言文化交流的新模式，走出了一條中華文化走向世界的新途徑，實現了跨越式發展，成爲我國對外教育文化交流與合作的典範，爲推動漢語走向世界、促進中外文化交流、增進我國與各國人民之間的友誼作出了重要貢獻。截至2011年底，已在105個國家建立了358所孔子學院和500箇中小學孔子課堂，註冊學員達到50萬人。同時，目前孔子學院的發展還不能完全適應全球漢語學習需求，高素質的專業教師數量不足，適用教材短缺，辦學質量有待提高，資源整合亟待加強。

在全球化環境下，文明多樣性成爲共識，加強不同文化之間的瞭解和理解成爲各國謀求發展的共同需求。中國的發展成就引起世界的廣泛重視，豐富多彩的中華文化越來越受到各國人民的歡迎和喜愛，越來越多的國家將漢語教學納入本國國民教育體系，華僑華人把學習祖（籍）國語言文化作爲維繫民族情感的紐帶，全球要求學習漢語人數大幅增加。進一步加強孔子學院建設，有助於推動中外教育交流與合作，提高我國教育國際化水平，爲中外在多領域合作共贏提供人才支撐；有助於展現我國文明、民主、開放、進步的形象，增進國際社會對我國的理解和認同。必須進一步提高認識，充分利用各種有利條件，切實加強孔子學院建設，努力開創孔子學院發展新局面。

二、總體要求

（一）指導思想。

適應我國公共外交和人文交流需要，抓住機遇，合理佈局，以漢語教學爲主體，以提高質量爲核心，力求開辦一所就辦好一所，充分發揮孔子學院綜合文化交流平臺作用，爲推動中國語言文化走向世界，促進中外友好關係發展作出應有貢獻。

（二）基本原則。

堅持科學定位、突出特色。漢語教學和文化交流有機結合，根據不同國家的情況和當地實際需要開設相關課程，開展特色文化交流活動，努力適應各國漢語學習者多樣化、多層次的需求。

堅持政府支持、民間運作。制定總體規劃，完善政策措施，突出公益性、民間性，充分調動社會力量辦學的積極性。

堅持中外合作、內生髮展。採取中外學校、企業及社團合作辦學模式，統一名稱、統一章程，積極發揮中外各方面作用，遵守孔子學院所在地的法律法規，尊重當地文化傳統和習俗，共建共管。

堅持服務當地、互利共贏。充分發揮綜合文化交流平臺作用，促進各國人民和不同文明之間的交流互鑑，努力爲當地經濟、教育、文化發展提供服務。

（三）發展目標。

到2015年，全球孔子學院達到500所，中小學孔子課堂達到1000個，學員達到150萬人，其中孔子學院（課堂）面授學員100萬人，網絡孔子學院註冊學員50萬人。專兼職合格教師達到5萬人，其中，中方派出2萬人，各國本土聘用3萬人。大力發展網絡、廣播、電視孔子學院。

到2020年，基本完成孔子學院全球佈局，做到統一質量標準、統一考試認證、統一選派和培訓教師。基本建成一支質量合格、適應需要的中外專兼職教師隊伍。基本實現國際漢語教材多語種、廣覆蓋。基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國語言文化全球傳播體系。國內國際、政府民間共同推動的體制機制進一步完善，漢語成爲外國人廣泛學習使用的語言之一。

三、主要任務

（一）突出發展重點，提高辦學質量和水平。

統籌規劃、合理佈局，進一步形成多層次、多樣化、廣覆蓋的孔子學院發展格局。因地制宜、分類指導，多數孔子學院以漢語教學爲主要任務，努力成爲所在國的漢語教學中心、本土漢語師資培訓中心和漢語水平考試認證中心；支持有條件的孔子學院開展高級漢語教學和當代中國研究，成爲深入理解中國的重要學術平臺；適應學員多樣化需求，鼓勵興辦以商務、中醫、武術、烹飪、藝術、旅遊等教學爲主要特色的孔子學院；一些國家的孔子學院，實行漢語教學、文化交流和職業培訓並舉，幫助學生既學習漢語言文化又提高職業技能。

促進孔子學院（課堂）辦學與所在國的國民教育體系相結合，與學生未來職業發展相結合，與幫助各國學生來華留學相結合，切實提高孔子學院的辦學實效，增強吸引力。建立健全質量評估體系，完善孔子學院退出機制。

（二）建立健全教學和管理人力資源體系。

加快高素質管理隊伍建設。完善孔子學院院長選拔辦法，選拔一批懂教育、素質高、善協調管理、愛崗敬業的專職院長。中方院長主要從中方合作院校的中層以上優秀幹部中選派。強化院長崗前和在職培訓。

加強專業化師資隊伍建設。制定發佈國際漢語教師標準，實行國際漢語教師資格認證，制定符合國際漢語教育特點的教師職務（職稱）評聘辦法。完善國際漢語教育學科體系，培養適應不同層次教學需要的合格師資，注重培養高層次國際漢語教育人才。以孔子學院中外合作院校選派教師爲主體，以選派國內高校畢業生做志願者、吸收中國留學生和華僑華人做教師爲補充，加快建設中方長期乃至終身從事孔子學院工作的高素質專兼職師資隊伍。加大孔子學院所在國本土師資培養力度，擴大“孔子學院獎學金”規模，招收更多各國青年來華攻讀國際漢語教育專業碩士學位。積極幫助海外華文學校培訓師資，支持和鼓勵華僑華人從事漢語教學工作。

擴大志願者選派規模。志願者主要從高校人文和社會科學專業的本科畢業生和碩士、博士研究生中選派。提高志願者待遇。注重在優秀志願者中選拔培養專職國際漢語教師和管理幹部。

（三）建立健全國際漢語教材和教學資源體系。

制定國際漢語課程標準和國際漢語教材編寫指南。發揮孔子學院和社會各方面積極性，改編和新編一批知識性、趣味性和通用性較強的漢語教學和中華文化精品教材，大力開發各種文化輔助讀物、多媒體課件及實用教具和工具書，支持各國孔子學院編寫本土教材，形成適應幼兒、中小學生到高校學生和社會人士等不同人羣、不同層次漢語學習需求的教材和教學資源體系。加強各國本土師資使用教材的能力培訓。加快教學方法改革創新，加強教學案例庫建設，注重與本土文化相結合，克服話語體系和文化差異帶來的障礙，探索出外國人易於接受的教授漢語和介紹中國的方式方法。辦好《孔子學院院刊》，增加語種版本，豐富內容，提高品質，擴大各國讀者羣。

（四）建立健全漢語考試服務體系。

借鑑國外考試產品推廣經驗和成功模式，緊緊依靠孔子學院，積極進行市場策劃和運作，研究提供多元化的考試種類。實行考教結合，紙考、機考、網考結合，以滿足不同年齡、不同人羣漢語學習者的多樣化需求，形成世界公認的考試品牌。對國外規模大、質量好的漢語考試進行認證，建立全球漢語考試服務體系。

（五）積極開展中外文化交流活動。

深化中外人文交流與合作。支持孔子學院根據當地需要設立中華文化展示體驗區和圖書角，推廣中華文化優秀產品，舉辦各具特色的文化活動，積極介紹中國歷史、文化和發展實踐。充分利用孔子學院平臺，積極吸收借鑑國外優秀文化成果。

四、重點項目

——建設教師培養培訓基地。依託國內高校繼續加強國際漢語教育與推廣基地建設，提升漢語教師培養培訓能力和水平。與外國高校合作設立漢語師範專業，建設一批教師培訓基地，重點培養培訓各國本土漢語教師。

——建立志願者人才庫。擴大對外漢語專業和非英語語種專業招生規模，豐富對外漢語專業學生知識面，適當增加文史哲課程，鼓勵人文和社會科學專業的在校學生選修對外漢語教學課程，拓展志願者選拔範圍。建立國際漢語教育專業碩士海外實習制度。

——實施國際漢語教材工程。成立國際漢語教材指導委員會和中外專家組成的工作組。依託國內外基礎較好、積極性較高的高校，開展區域性多語種漢語教材研發。與國內外出版社密切合作，打造編寫、出版和發行一體化的教材供應體系。建立國際漢語教材資源庫，爲教學法研究和教材編寫提供信息服務。

——加強網絡孔子學院建設。增加多語種頻道和欄目，建立中國語言文化國際傳播數字平臺，幫助世界各國漢語學習者用母語上網學習，鼓勵和支持各國孔子學院開展遠程教學。

——開展“孔子新漢學計劃”。通過資助課題研究、攻讀學位等方式，吸引各國優秀青年來華考察訪學。推動在世界著名高校設立中國學教席，資助國外介紹中國的優秀著作和譯著出版，支持各國孔子學院舉辦中華文化研究學術會議等活動。

——建設示範孔子學院。重點建設一批示範孔子學院，在擴大學員規模、提高辦學質量、增強社會影響力等方面發揮帶動輻射作用。

——實施孔子學院品牌工程。積極開展專家學者巡講、大學生小分隊巡演、漢語教材巡展。辦好“漢語橋”世界大、中學生中文比賽。擴大各國中小學校長訪華和學生來華夏（冬）令營規模。

五、保障措施

（一）加大經費保障力度。

建立健全多渠道籌集資金的孔子學院經費投入機制。積極拓寬資金渠道，鼓勵和吸引海內外企業、個人和其他社會力量對孔子學院給予資金支持。完善孔子學院資金管理制度，加強對孔子學院項目中方資金的檢查、審計與績效評估。

（二）加強統籌協作。

總部理事會是孔子學院的最高決策機構，負責制定、修改孔子學院章程，審議全球孔子學院的發展戰略和規劃，審議總部年度工作報告和工作計劃，研究孔子學院建設的重大事項。各常務理事單位要結合部門職能，加強資源整合，認真履職盡責，大力支持孔子學院發展。孔子學院總部（國家漢辦）作爲總部理事會的日常辦事機構，要加強對孔子學院的服務和管理。加強孔子學院可持續發展研究。制定國際漢語師資、教材、課程、考試等各項質量標準。加強對孔子學院的巡視和督查。試點建立孔子學院總部區域服務中心，實現靠前提供信息諮詢和服務，促進區域內孔子學院的教學資源共享。

（三）充分發揮各方作用。

各有關地方要充分利用中外經貿合作、友好城市、友好學校等機制，支持高校和中小學積極參與孔子學院（課堂）建設。要根據本規劃提出的目標任務，制定切實可行、操作性強的配套措施，分解落實任務。

各有關高等學校要充分發揮孔子學院建設主力軍作用，將孔子學院建設納入學校總體發展規劃和重點工作，精心組織，周密安排，專人負責。

“走出去”企業要積極支持孔子學院建設。鼓勵有條件的企業設立獎學金獎勵孔子學院學員，優先聘用具有孔子學院學習經歷的當地人員。對於聘用當地員工較多、具備辦學條件的大型企業，支持其開辦孔子學院。

充分發揮社會力量辦學積極性，通過依法實施稅收優惠、提供引導資金等政策，吸引國內外社會各界廣泛參與和支持孔子學院建設。